Công tác cải cách hành chính năm 2024 và phương hướng, nhiệm vụ cải cách hành chính năm 2025 của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh

Ngày 14/12/2024, Văn phòng UBND tỉnh ban hành báo cáo: 1087/BC-VPUBND về Công tác cải cách hành chính năm 2024 và phương hướng, nhiệm vụ cải cách hành chính năm 2025 của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Theo đó:

Một là công tác chỉ đạo điều hành:

1. Thực hiện Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 09 tháng 11 năm 2022 Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII và Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 27-NQ/TW của Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XIII) “về tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới”. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, trọng tâm là nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức với ba trụ cột chính: tổ chức bộ máy; công vụ, công chức; hành chính điện tử và chuyển đổi số; Kế hoạch công tác cải cách hành chính của tỉnh năm 2024; Kế hoạch thực hiện Chương trình hành động số 09-CTr/TU ngày 14 tháng 5 năm 2021 của Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết Đại hội XX Đảng bộ tỉnh, Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII về cải cách hành chính, trọng tâm là tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính giai đoạn 2020 - 2025, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh đã xây dựng Kế hoạch số 899/KH-VPUBND ngày 29 tháng 12 năm 2023 về cải cách hành chính năm 2024, trong đó trọng tâm là đẩy mạnh việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính, đổi mới việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh đảm bảo đầy đủ các nội dung trên cơ sở bám sát kế hoạch chung của tỉnh và nhiệm vụ chuyên môn của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Kế hoạch số 619/KH-VPUBND ngày 07 tháng 8 năm 2024 cải thiện, nâng cao kết quả các Chỉ số: PAPI, SIPAS, PAR INDEX, PCI của tỉnh và của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh đến năm 2025; đồng thời giao nhiệm vụ cho các phòng, ban chuyên môn, đơn vị trực thuộc căn cứ chức năng, nhiệm vụ được phân công chủ động triển khai thực hiện và hoàn thành các nội dung của kế hoạch đúng thời gian quy định; tổ chức rà soát, kiểm tra, đôn đốc, nhắc nhở các nội dung liên quan đến từng lĩnh vực công tác thông qua các cuộc họp giao ban cơ quan hoặc lồng ghép trong các cuộc họp chuyên đề có liên quan.

2. Về công tác kiểm tra cải cách hành chính

Thực hiện Quyết định số 1156/QĐ-UBND ngày 04 tháng 4 năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch kiểm tra công tác cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh năm 2024 và Kế hoạch công tác cải cách hành chính năm 2024, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 263/KH-VPUBND ngày 15 tháng 4 năm 2024 về kiểm tra công tác cải cách hành chính năm 2024 của Văn phòng và tiến hành kiểm tra tại Trung tâm tin học - Công báo; thường xuyên đôn đốc các phòng, ban, các đơn vị trực thuộc thực hiện kế hoạch công tác trọng tâm, các nội dung cải cách hành chính liên quan đến đơn vị mình, kịp thời báo cáo Lãnh đạo Văn phòng về tình hình triển khai thực hiện của các đơn vị trong các cuộc họp giao ban của Văn phòng.

3. Công tác thông tin, tuyên truyền cải cải cách hành chính

Trong năm 2024, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh đã đăng 121 tin, bài tuyên truyền các nội dung liên quan đến cải cách hành chính thông qua Cổng thông tin điện tử của tỉnh, Trang thông tin điện tử của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Tài khoản Zalo chính thức (Zalo Official Account) của Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh; phối hợp với Báo Bình Định đăng hơn 170 tin, bài tuyên truyền về cải cách hành chính. Phối hợp với Trung tâm phim tài liệu, Đài Truyền hình Việt Nam (Đài VTV) thực hiện ghi hình, xây dựng phóng sự về kết quả công tác cải cách thủ tục hành chính và Đề án 06 trên địa bàn tỉnh. Đồng thời, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh đã tổ chức thành công Hội nghị làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Chuyên đề năm 2024 - 2025 về công tác cải cách thủ tục hành chính, chuyển đổi số phục vụ người dân, doanh nghiệp giữa cán bộ, công chức, viên chức, người lao động Văn phòng Hội đồng nhân dân & Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh nhân kỷ niệm 79 năm ngày truyền thống Văn phòng các cơ quan hành chính nhà nước (28/8/1945 - 28/8/2024).

Ngoài ra, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh đã thực hiện nghiêm túc việc phổ biến, quán triệt chủ trương, chính sách, nhiệm vụ liên quan đến công tác cải cách hành chính thông qua các cuộc họp của Đảng ủy, Lãnh đạo Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh và các hội nghị giao ban công chức, viên chức, người lao động của cơ quan Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; đồng thời, chỉ đạo quán triệt việc thực hiện đến các tổ chức Công đoàn, Chi đoàn Thanh niên cơ quan.

Hai là, kết quả thực hiện:

1. Cải cách thể chế: Kết quả xây dựng, tham mưu ban hành văn bản quy phạm pháp luật:

Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh thường xuyên kiểm tra, rà soát để tham mưu, đề xuất sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ hoặc bãi bỏ các văn bản quy phạm pháp luật có nội dung không còn phù hợp với thực tiễn và các quy định của cơ quan cấp trên, các văn bản quy phạm pháp luật đã hết hiệu lực một phần hoặc toàn phần; đồng thời chủ động đề xuất ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật phù hợp với quy định của Nhà nước, đáp ứng yêu cầu thực tiễn trong quản lý điều hành của cơ quan.

 Trong năm 2024, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh đã xây dựng và phối hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành 97 văn bản quy phạm pháp luật và 19411 văn bản chỉ đạo điều hành trên các lĩnh vực triển khai thực hiện Nghị quyết, chỉ thị, văn bản chỉ đạo của Trung ương, địa phương về việc chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh.

- Kết quả tổ chức thi hành pháp luật và theo dõi, thi hành pháp luật:

Thực hiện các Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh về ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2024 trên địa bàn tỉnh và Kế hoạch thực hiện công tác quản lý nhà nước về thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính năm 2024 trên địa bàn tỉnh, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Quyết định số 06/QĐ-VPUBND ngày 24 tháng 01 năm 2024 của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh về việc theo dõi tình hình thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính năm 2024; Quyết định số 07/QĐ-VPUBND ngày 29 tháng 01 năm 2024 về việc theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2024 của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Kết quả thực hiện tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật:

Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh đã quán triệt, triển khai thực hiện đầy đủ quan điểm, chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước về phổ biến, giáo dục pháp luật; các Nghị quyết của Quốc hội; chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và của tỉnh gắn với nhiệm vụ chính trị, công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và thi hành pháp luật đến cán bộ, công chức, viên chức và người lao động thuộc Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh thông qua các cuộc hội nghị, họp Chi bộ, giao ban Văn phòng; đăng tải thông tin liên quan đến công tác phổ biến, giáo dục pháp luật lên trang thông tin điện tử của Văn phòng đảm bảo đúng quy định pháp luật.

- Kết quả kiểm tra, rà soát và hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật:

Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh đã thực hiện tốt công tác tổ chức tự kiểm tra, rà soát các văn bản do Văn phòng tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành. Trên cơ sở đó, tham mưu, đề xuất và được Ủy ban nhân dân tỉnh cho chủ trương sửa đổi và ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật đúng thể thức, trình tự, đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất, khả thi và phù hợp với điều kiện thực tế .

2. Cải cách thủ tục hành chính

Trong năm 2024, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh đã tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kịp thời các văn bản chỉ đạo, điều hành về công tác kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC); chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương tăng cường công tác kiểm soát TTHC gắn với việc giải quyết TTHC theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông; đẩy mạnh rà soát, đơn giản hóa TTHC, nhất là các TTHC có liên quan trực tiếp đến người dân và doanh nghiệp, kết quả đạt được như sau:

* Kết quả rà soát, cắt giảm, đơn giản hoá TTHC

- Tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch  rà soát, đánh giá 30 thủ tục hành chính thuộc phạm vi chức năng quản lý của 15 cơ quan chuyên môn thuộc tỉnh năm 2024. Đến nay, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh thông qua phương án đơn giản hóa 19 TTHC. Đến nay, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đã thông qua phương án đơn giản hóa 30 TTHC (đạt 100% so với Kế hoạch), trong đó, giảm thời gian giải quyết đối với 22 TTHC và đề xuất cắt giảm thành phần hồ sơ đối với 08 TTHC) với số tiền tiết kiệm được sau khi đơn giản hóa 30 TTHC ước tính hơn 2 tỷ đồng/năm.

- Trong  năm 2024, đã tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành 142 Quyết định công bố Danh mục với 1.380 TTHC (trong đó ban hành mới 363 TTHC, sửa đổi, bổ sung 667 TTHC, thay thế 48 TTHC; bãi bỏ 302 TTHC) thuộc phạm vi chức năng quản lý của các sở, ban, ngành tỉnh; đã thực hiện việc tích hợp dữ liệu và nhập sửa đổi, bổ sung thông tin các TTHC trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC theo quy định. Đồng thời, đã tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành 84 Quyết định phê duyệt quy trình nội bộ giải quyết 237 TTHC liên thông và 285 TTHC không liên thông thuộc phạm vi chức năng quản lý của các sở, ban, ngành tỉnh.

Kết quả thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC, số hóa hồ sơ, giấy tờ, kết quả giải quyết TTHC, kết quả tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của người dân, tổ chức liên quan đến quy định TTHC, kết quả thực hiện việc đánh giá chất lượng giải quyết TTHC, tình hình cung cấp dịch vụ công trực tuyến đều đạt kết quả rất cao.

3. Cải cách tổ chức bộ máy

- Kết quả rà soát hoàn thiện các quy định về vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức:

 Tiếp tục rà soát, kiện toàn tổ chức, bộ máy và cán bộ theo quy định tại  Quyết định số 2106/QĐ-UBND ngày 26 tháng 5 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc phê duyệt Đề án sắp xếp, tổ chức lại các phòng, ban, trung tâm thuộc và trực thuộc Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh đã xây dựng và trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Đề án vị trí việc làm  theo hướng dẫn Thông tư số 12/2022/TT-BNV ngày 30 ngày 12 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành hướng dẫn về vị trí việc làm công chức lãnh đạo, quản lý; nghiệp vụ chuyên môn dùng chung; hỗ trợ, phục vụ trong cơ quan, tổ chức hành chính và vị trí việc làm chức danh nghề nghiệp chuyên môn dùng chung; hỗ trợ, phục vụ trong đơn vị sự nghiệp công lập và Thông tư số 02/2023/TT-VPCP ngày 11 tháng 9 năm 2023 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ hướng dẫn về vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên ngành lĩnh vực văn phòng trong các cơ quan, tổ chức hành chính.

- Kết quả rà soát, sắp xếp, tổ chức lại các cơ quan, tổ chức hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập, tình hình quản lý, sử dụng biên chế công chức, viên chức được kiện toàn, củng cố đảm bảo hoạt động ổn định, hiệu quả.

- Kết quả thực hiện các quy định về phân cấp quản lý nhà nước: Ban hành và thực hiện nghiêm túc quy định về phân cấp quản lý viên chức đơn vị sự nghiệp trực thuộc Văn phòng; Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại công chức lãnh đạo.

4. Cải cách chế độ công vụ

- Kết quả xây dựng, ban hành các quy định về vị trí việc làm của công chức, viên chức:

Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh đã xây dựng Đề án vị trí việc làm  của Văn phòng kèm theo Danh mục vị trí việc làm; Bản mô tả công việc; Khung năng lực và cấp độ của các vị trí việc làm; số lượng, cơ cấu ngạch phù hợp với hướng dẫn của Bộ Nội vụ, Văn phòng Chính phủ và quy định hiện hành gửi Sở Nội vụ xem xét thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 1020/QĐ-UBND ngày 29 tháng 3 năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc phê duyệt Đề án vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh.

5. Cải cách tài chính công

Thực hiện Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố Trung ương; Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 21 tháng 5 năm 2018 của Ban Chấp hành Trung ương khoá XII và Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 04 tháng 02 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ về giải pháp tăng năng suất lao động; trên cơ sở nhu cầu công việc và biên chế được Ủy ban nhân dân tỉnh giao hàng năm, Văn phòng đã chỉ đạo các phòng, đơn vị trực thuộc phân công nhiệm vụ hợp lý, áp dụng các giải pháp nâng cao hiệu quả, năng suất công việc, cùng với tinh thần làm việc trách nhiệm, tận tụy của đội ngũ công chức, viên chức; Văn phòng đã tiết kiệm được chi phí quản lý hành chính và tạo được nguồn thu nhập tăng thêm cho công chức, viên chức góp phần động viên, khuyến khích công chức, viên chức hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

Việc thực hiện tốt Quy chế chi tiêu nội bộ trong thời gian qua đã tạo được sự chủ động trong việc quản lý và sử dụng biên chế, sử dụng có hiệu quả kinh phí được giao, góp phần tăng thu nhập cho công chức, viên chức và người lao động, tăng cường hiệu quả thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, nâng cao năng suất lao động, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

6. Xây dựng và phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số

- Trong năm 2024, đã triển khai đưa vào sử dụng Phần mềm họp không giấy tờ Ecabinet phục vụ các phòng họp của Ủy ban nhân dân tỉnh và 36 đơn vị sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân cấp huyện. Việc đưa vào sử dụng phần mềm mang lại nhiều lợi ích cho việc điều hành cuộc họp như: tổng hợp danh sách người tham gia cuộc họp, ý kiến của các đại biểu, cho phép người dùng tiếp cận tài liệu, nội dung trong cuộc họp một cách nhanh chóng và thuận tiện, góp phần tiết kiệm giấy tờ, văn phòng phẩm…

- Phối hợp với Thanh tra tỉnh và Ban tiếp công dân Trung ương triển khai Hệ thống tiếp công dân trực tuyến theo đúng mô hình của Quy chế Tiếp công dân trực tuyến của Thanh tra Chính phủ ban hành kèm theo Quyết định số 748/QĐ-TTCP  ngày 28 tháng 12 năm 2023  của Tổng Thanh tra Chính phủ. Thông tin dữ liệu kết nối thông suốt an toàn, bảo mật.

- Bảo đảm hạ tầng thiết bị và mạng truyền số liệu chuyên dùng đặt tại cơ quan hoạt động ổn định, liên tục. Trong năm, đã kết nối phục vụ 190 phiên Hội nghị giao ban trực tuyến, bao gồm: 84 phiên kết nối từ Trung ương đến Ủy ban nhân dân tỉnh; 36 phiên kết nối từ Trung ương - tỉnh - huyện (bao gồm xã); 29 phiên kết nối từ Ủy ban nhân dân tỉnh đến huyện (bao gồm xã); 41 phiên kết nối qua Internet phục vụ các phiên họp với các nhà đầu tư, các tổ chức khác.

- Làm tốt công tác tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước trên Cổng Thông tin điện tử tỉnh, Trang thông tin điện tử Văn phòng và các Deskboard điện tử. Các sự kiện kinh tế - xã hội trọng đại của tỉnh như Quy hoạch tỉnh, Tuần lễ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Khai mạc Giải Teqball Thế giới, Xúc tiến đầu tư được tuyên truyền kịp thời, hiệu quả.

- Cổng thông tin điện tử tỉnh và Trang thông tin điện tử thường xuyên được cập nhật, cải tiến và hoạt động thường xuyên 24h/24h với nhiều nội dung, hình thức phong phú; tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức và cá nhân khai thác có hiệu quả các hệ thống thông tin điện tử của tỉnh, góp phần phục vụ tốt công tác chỉ đạo điều hành của Ủy ban nhân dân tỉnh. Trong năm 2024, đã cập nhật 11.767 văn bản chỉ đạo điều hành, 212 bản tin Bình Định và 5.381 tin, bài, với hơn 8,5 triệu lượt truy cập vào Cổng thông tin điện tử tỉnh và Trang thông tin điện tử Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh. Công báo điện tử tỉnh cũng đã được cập nhật trực tuyến, hoạt động thường xuyên, liên tục  và có gần 2 triệu lượt người truy cập. Đã triển khai thực hiện rà soát, đánh giá lại các trục nội dung đạt điểm thấp hoặc giảm điểm liên quan đến chức năng, nhiệm vụ được giao và có giải pháp kịp thời, quyết liệt để duy trì, nâng cao kết quả trong thời gian tới. /.